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嘉兴在线新闻网     2017-10-22 23:30:31     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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  □刘道兴

  随着城市化进程加快,作为人民群众生活家园的基层社区,成为城市各类社会活动的主要平台,并日益成为城市社会治理的重心。城市社区党建怎样适应新情况、新形势、新任务,切实提高党组织的影响力、号召力和凝聚力,保证党和政府在城市各项任务的完成,更好地为广大市民服务,已经成为党的城市基层组织建设的重要课题。通过对郑州市惠济区社区党建情况进行调研,我们发现这里近几年在城市社区党建方面的做法和经验符合基层实际,值得肯定和推广。

  一是向每个社区选派政治上强、工作任劳任怨、热心做群众工作的党支部书记。城市社区和农村不同,农村大多是一个或几个自然村形成一个行政村,党支部书记一般在本村党员中选任,而城市社区是陌生人社会,由驻区单位和居民构成,成分十分复杂,表面上看居住很紧密,实际上人际关系很离散。惠济区针对这一情况,把社区行政功能与党组织政治核心功能、综合服务功能一体化考虑,在建立社区组织时,选派了一大批优秀中青年街道工作干部到社区担任党支部书记,采取多种措施提高他们的素质和水平,使社区党建工作有了主心骨。

  二是打造一支稳定的社区党员和党建工作队伍。近几年,我省新型城镇化进入快速推进期,不少城市城区规模扩大,人口大量涌入,流动党员也越来越多。这就要求每个社区把党员的基本情况摸清楚,使居住在社区的每一个党员都能找到组织,做到“离村离厂不离党”,消除一些地方存在的“口袋党员”现象。惠济区所有社区都建立了“主题党日”制度,每月开展一次集体活动,组织党员认真学习并参加公益劳动,通过这些活动形成了稳定的党建工作队伍。

  三是为社区党组织提供必要的物质保障。社区是城市的最基层组织,要保证其开展正常活动,增强执政意识,提高执政能力,必须有一定的场地和财力作保障。近几年,惠济区提出确保社区党建“有人办事,有钱办事,有地方办事”,在区财政十分困难的情况下,为每个社区修建了2000到4000平方米不等的活动场所,并为每个社区提供了基层组织建设专项经费,保证社区党组织充分发挥作用、积极服务市民。

  四是建立面向社区全体党员和市民的服务体系。服务市民是城市社区党建工作的突出任务和基本功能,按照城镇化要以人为核心、城市要让人民群众生活更美好的全新理念,城市社区党建工作重心要从管理为主转变为服务为主,要用服务群众的成效和群众的满意度来检验社区党建工作。惠济区大部分社区都设立了党员学习活动室、图书报刊阅览室、红色教育长廊等,有的还开展唱红色歌曲、读红色书籍、放红色电影、讲红色故事等活动,面向老人、妇女、儿童开辟了书法室、棋牌室、健身房等,为老者送寿面、有困难送温暖、生病送关怀、留守送关心、空巢送关爱,架起了党群连心桥,形成了党组织为市民服务的完整体系。

  五是要形成富有特色的社区党建创新机制。基层党建工作贵在创新,而创新一定要从每个社区的实际出发。当前我省的城市社区,有的是多年的老城区社区,有的是房地产开发的新型社区,有的是由传统行政村转化而来的社区,还有的是在拆迁改造过程中即将形成的社区。城市社区党建在建立健全基本服务体系的同时,还要立足每个社区的实际,从群众最迫切、最现实、最需要的方面入手,着眼于解决突出矛盾,不断创新党建工作的内容、形式和方法。比如,惠济区青寨社区针对拆村改造以后新居民大量增加的实际,推行“楼组结合,以楼为主”的楼宇党建模式,开展党员“三亮三争”(亮身份、亮承诺、亮职责,争当五星党员、争当党员示范户、争做文明居民)活动,为群众提供了更方便、更快捷、更优质的服务。大庙村党支部针对整个村子刚刚拆掉、全体村民外出租房、居住分散、联系困难、办事不方便的实际,筛选出60个“党员中心户”,每个党员中心户分包联系五六户群众,及时化解拆迁、租房中遇到的矛盾和困难,促进了拆迁工作和谐推进。

  六是建立健全符合基层社区实际的全面从严治党制度。基层社区面对的大多是普通党员,要坚持全面从严治党,必须从实际出发积极探索。一方面,要求党员和基层干部必须按时参加党内生活和党组织活动,必须严格遵守党的纪律。另一方面,要求党员必须立足岗位,充分发挥先锋模范作用。惠济区要求在社区工作的党员都要挂党徽、亮身份、树形象,自觉接受群众监督。对到惠济区从事建设、施工的所有外地企业或施工单位,都要建立起工地党组织“红色驿站”,使流动党组织和党员感到“家”的温暖,同时通过严格的党组织生活规范和提高政府对建筑工地的管理水平。⑩6

  (作者系省社科院研究员)


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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